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        科研創新
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        轉發:浙江省科學技術廳關于印發2021年度省重點研發計劃項目申報指南的通知

        來源: 作者: 瀏覽次數: 發布時間:2020年07月13日

        為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,按照省委省政府關于建設高水平創新型省份的決策部署,加快實施一批關鍵核心技術攻關項目,取得一批標志性成果和戰略性產品,提升科技創新支撐引領作用。根據《浙江省重點研發計劃暫行管理辦法》(浙科發規〔2019110號)、《浙江省科技發展專項資金管理辦法》(浙財科教〔20197號),經研究,決定啟動2021年度省重點研發計劃項目申報工作?,F將有關事項通知如下:

        一、項目組織方式

        按照“三個面向”的原則,緊緊圍繞國家戰略需求和省委省政府對科技創新的重大部署,突出“互聯網+”、生命健康和新材料三大科技創新高地建設重點,面向社會公開征集研發需求,凝練形成項目指南。由各設區市和歸口管理部門按照“揭榜掛帥、誰能干就讓誰干”的要求,組織發動各類創新主體公開競爭、揭榜攻關。

        (一)競爭性項目。包括“基于國產芯片的能力開放智能攝像機研發及應用”等213個專題(詳見附件1)。26縣綠色技術研發應用項目重點支持各地大力發展高效生態農業、生態工業和現代服務業,原則上按指南專題所列產業領域(由各地推薦)組織申報,其他產業領域應由申報單位作出說明。申報項目經網絡評審、會議論證評審、綜合評價、集體決策等程序遴選承擔單位。

        (二)擇優委托項目。包括“基于區塊鏈技術的數據智能中臺研究”等61個專題(詳見附件1)。申報項目經會議論證評審、處室聯審、集體決策等程序遴選承擔單位。

        兩用技術項目申報指南通過所屬地市科技局內部渠道另行發布。

        二、申報要求

        (一)申報單位基本要求

        1.申報單位和需撥付省級財政經費的參與單位原則上應為在我省注冊的具有獨立法人資格且運行管理規范的高等學校、科研院所、新型研發機構和企業等。26縣項目申報單位、項目負責人應為本縣(市、區)企業和人員。

        2.申報企業須設立并正常運營1年以上(201971日前工商注冊),并具有相應的研發能力和研發投入。規模以上工業企業2019年研究開發費占主營業務收入比例須達到2.0%以上(申報農業類項目的可放寬到1.0%)。鼓勵具有較強研發團隊和必備研發條件的科技型小微企業申報。

        3.申報和參與省重點研發計劃項目的單位均應在單位財務系統中獨立核算研發費,企業應在研發項目信息管理系統注冊(登錄浙江科技大腦網址:http://www.zjsti.gov.cn,點擊辦事大廳,選擇“企業研發項目管理服務”,用浙江政務服務網法人賬號登錄)。

        申報擇優委托項目還應滿足:

        1.在國內省內有明顯優勢,創新實力和協同攻關能力強,有基礎、有條件在相關領域取得重大關鍵核心技術突破的優勢單位,同時應建有相關領域的重點實驗室、臨床醫學研究中心、工程技術研究中心、企業研究院等省級及以上創新平臺。

        2.企業為主體申報高新產業類項目的,原則上應為高新技術企業,其上年研究開發費占主營業務收入比重一般應不低于3.0%;申報傳統產業類和農業類項目的,其上年研究開發費占主營業務收入比重應不低于1.5%。

        3.高校院所2018年度R&D經費投入為零,或低于上年度水平的不得申報(新設立單位除外)。

        (二)申報人員基本條件

        1.項目負責人原則上應為申報單位在職人員。擇優委托項目負責人原則上還應主持或為主參與過省部級及以上重大科技項目。如項目負責人非項目申報單位在職人員,應由申報單位出具賦予其管理項目實施的授權書。

        2.項目負責人在項目實施期內將到達法定退休年齡的(院士為70周歲),原則上不得申報。如確需申報,應由單位出具允許申報且能確保項目履約實施的承諾書(如返聘、延遲退休等)。

        (三)申報限項要求

        1.同一科研人員作為項目負責人,承擔在研各類省級科技計劃項目原則上為1項、最多不超過2項。作為項目主要參與人(除項目負責人外,排名前3的參與人)在研項目數不超過3項。

        2. 同一企業承擔在研項目一般為1項;省創新型領軍企業(含培育)可承擔不超過2項。

        3.同一科研人員(作為項目負責人)及同一企業,同年度立項各類省級科技計劃項目不超過1項;已承擔在研重點研發競爭性項目的,可再申報擇優委托項目;已承擔在研擇優委托項目的,不得再申報。

        4.院所專項中的條件建設和設備購置類項目、省臨床醫學研究中心項目、省領軍型創新創業團隊項目、省杰青項目、省“萬人計劃”項目,不納入上述限項范圍。

        5. 有強制終止項目需退繳財政經費、且經催繳仍未退回的單位不得申報。

        6. 列入科研誠信嚴重失信名單,或省公共信用信息平臺存在聯合懲戒記錄、可能影響項目實施的申請人及申報單位不得申報。

        (四)限額推薦

        符合條件的項目申請人在限定時間內提交申報材料,溫州醫科大學今年競爭性項目推薦名額為17項,擇優項目推薦名額為3項,由各二級學院管理部門審核排序后推薦。

        1.競爭性項目

        限額推薦數由基礎限額數和增減額構成?;A限額數測算公式為:基礎限額數=限額基數*1-項目逾期率)。其中:

        1)限額基數。設區市限額基數綜合考慮所屬縣(市、區)個數,國家自主創新示范區、國家級新區、國家和省級高新園區、農業科技園區、可持續發展創新示范區數量等指標測算安排。高校院所、新型研發機構綜合近三年重點研發計劃項目立項平均數、是否是省級以上重點建設高校、國家級平臺建設數量等指標測算安排。

        2)增減額。主要由R&D支出變化情況綜合評價和獲省政府督查激勵情況兩項指標確定。其中,設區市R&D支出變化情況以《2018年度設區市科技進步統計監測評價報告》中研究與試驗發展經費支出變化情況綜合評價位次為依據,位次居前3位(寧波市除外)的,在基礎限額數的基礎上增加10%限額數,末3位(寧波市除外)扣減10%限額數。高校院所R&D排名以2018年各省級以上高校、院所R&D統計數據為依據,排名1-5位的,在基礎限額數基礎上增加20%限額數,6-10位增加10%限額數;末1-5位的扣減20%限額數,6-10位扣減10%限額數。

        3)競爭性分配項目中的26縣綠色技術應用專項項目由相關縣(區)限額推薦1項,雙邊產業聯合研發計劃項目按我方與外方科技管理部門共商共議機制推薦,對口幫扶項目須由幫扶地駐地指揮部或科技行政管理部門推薦,均不計入限額申報數。

        2.擇優項目

        綜合申報基數、獲省政府督查激勵情況、國家自主創新示范區和國家高新技術產業開發區數量等測算安排。

        (五)優先支持的項目

        符合以下條件之一的,同等條件下優先給予支持:

        1)龍頭企業牽頭與高校院所、上下游企業組建創新聯合體;

        2)申報企業上年研發強度超過5%;

        3)高新技術企業和有風險資本介入的高成長科技型中小企業;

        4)引進國內外先進技術、高端人才,與國(境)外科研機構、企業開展科技合作的項目;

        5)國家自主創新示范區、國家和省級高新技術產業園區、農業科技園區、可持續發展創新示范區內的申報單位;

        6)省創新型領軍企業和省領軍型創新創業團隊所在企業;

        7)建有省重點企業研究院,完成3年重點企業研究院項目,且項目實施績效明顯的企業;

        8)工程建設單位應用實施重大科技創新成果的工程建設項目;

        9)長三角區域聯合攻關的項目;

        1045周歲以下中青年科研人員申報的項目。

        三、實施期限和經費補助

        (一)實施期限

        項目實施期由項目申報單位根據技術成熟度、實現目標的難易程度科學提出,一般為3年左右,原則上不超過4年,超過4年的,可分段申報實施。

        (二)經費補助

        實施周期為3年(含及以上)的項目,財政補助經費分期下達,一般首期撥付60%左右,中期檢查后撥付40%左右。

        1.競爭性項目。為強化財政資金的引導作用,由企業牽頭申報的,財政資金給予不超過項目總經費20%的補助;由高校、院所和其他事業單位牽頭聯合企業共同申報的,財政資金給予不超過項目總經費50%的補助;由高校、院所和其他事業單位獨立承擔的,可給予100%的財政資金補助。

        2.擇優委托項目。每項補助不超過1000萬元。由企業牽頭承擔的,自籌經費不低于省級財政補助經費的兩倍;省部屬高校院所、省級及以上新型研發機構獨立承擔的,自籌經費不低于省級財政補助經費的20%(自籌經費可包括自201971日起的前期研發投入);省部屬高校院所、省級及以上新型研發機構聯合企業承擔的,自籌經費不低于省級財政補助經費。鼓勵地方政府共同支持項目實施。對經專家論證,需多條技術路線同步推進或多家優勢相當單位共同實施的“賽馬”項目,首期給予30%經費支持,一年后開展對比評估,績效明顯的給予后續資助,績效不及預期的取消后續資助。

        項目申報后,研發主要指標和總研發投入原則上不予調整,財政補助經費不足部分由申報單位自籌補足。

        四、申報程序和時間安排

        1.網絡申報。登錄浙江省政務服務網(http://www.zjzwfw.gov.cn),服務地點切換為“浙江省”,選擇“個人服務”,部門導航中選擇“省科技廳”,選擇辦事事項中的“省級重點研發計劃項目管理”,點擊“在線辦理”。申報系統于2020713日開放填報。

        2.申報管理。市、縣(市、區)科技局和歸口管理部門應當強化主動服務,對申請人和申報單位填報信息的真實性進行審核。項目申請單位應承諾本次申報項目的主要研發內容未獲國家和省級有關部門立項支持,避免重復立項、重復支持。

        3.材料報送。為深化“最多跑一次”改革要求,本次申報材料均通過申報系統上傳,無需報送紙質材料。請各項目負責人于2020726日前將電子版申報材料以及項目推薦匯總表(附件2)發送至675127404@qq.com,由管理部門組織評審并擇優排序。如果有聯合企業申報的項目,財政資金給予不超過項目總經費50%的補助,請項目負責人填報《浙江省重點研發計劃項目申報自籌經費承諾書》(見附件3,由項目負責人簽字后上交至教學科研拓展部。

        五、其他事項

        (一)申報項目應當對照申報指南中明確的專題名稱、研發內容和目標進行申報,符合各專題的具體申報條件(詳見附件1),有明確技術應用示范和產業化任務的產學研合作項目,應當有具備相應示范和轉化產業化條件的企業或應用單位合作申報。

        (二)項目內容須真實可信,不得夸大自身實力與技術、經濟指標。各申報單位須對申報材料的真實性負責,項目一經立項,將根據申報書內容轉化生成合同書,無正當合理的理由不予修改調整。

        (三)申報項目的可行性報告中應嚴格回避項目申請單位、參與單位及項目組成員的相關信息,以確保專家評審的公正性(可行性報告模板可在系統下載)。申報材料和相關證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內容或申請人要求保密的內容,如涉密需脫密后提交。

        (四)申報項目擬購置50萬元及以上科研儀器的,需提交《新購大型科學儀器設備申請表》(申請表模板可在系統下載)。

        (五)為減輕科研人員負擔,便于科研人員集中精力開展項目研發工作,項目承擔單位可按需設置科研助理崗位,選聘科研助理從事科研項目輔助研究、實驗(工程)設施運行維護和實驗技術、科技成果轉移轉化以及學術助理和財務助理等工作??蒲兄硐嚓P經費支出,可按規定在科研項目經費中的“勞務費”科目及結余資金里支出。

        (六)申報單位應嚴格履行項目推薦(包括檢查可行性報告中需回避的信息)、實施管理和科研誠信建設的主體責任,為項目實施提供必要的保障和進行有效的管理與監督。

        (七)項目實施過程中凡涉及人體被試和人類遺傳資源、實驗動物的科學研究,須嚴格執行《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法》、《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》、《浙江省實驗動物管理辦法》等相關規定。

        (八)項目申報單位利用國外科技資源和力量合作應征主動設計項目的,請在申報系統中選擇“科技合作項目”,并通過系統另行提交合作協議。項目的合作內容和方式應符合我國及合作外方所在國家(地區)有關法律法規規定,并履行相關申報及審批手續。

        聯系電話:

        1.項目統一受理咨詢:

        聯系人:項目中心都康飛 057187051059

        2.相關處室:

        綜合業務咨詢:葛慧麗0571-87054076 (項目中心);規劃處王鍵0571-87054037(規劃處)

        工業領域項目:姜慧敏0571-87054154(項目中心);包佳0571-87054023(高新處)

        農業領域項目:呂瓊芳 0571-87054742(項目中心);邵暉 0571-87055372(農村處)

        社發領域項目:張瑋0571-87054742(項目中心);葉琳 0571-87056405(社發處)

        科技合作項目:呂瓊芳0571-87054742(項目中心);洪晨鳴 0571-87055837(合作處)

        兩用技術項目:呂瓊芳0571-87054742(項目中心);盧順平0571-87054045(成果處)

        3.網絡技術支持:0571-85118011、85214237(省科技項目管理系統);88808880(浙江政務服務網)。

        4.學院聯系人:周自惟86680222 (同仁樓7A110)

        教學科研拓展部

        2020-7-10

         

        附件:

        附件1+2021年度省重點研發計劃項目申報指南.docx

        附件2+項目推薦匯總表.docx

        附件3:浙江省重點研發計劃項目申報自籌經費承諾書.doc

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